Gener 2025
El govern d'Espanya va promulgar el 20 de novembre de 2024 el nou reglament reformat de la Llei d'Estrangeria, conegut com el Reial decret 1155/2024, el qual està previst que entri en vigor el 20 de maig de 2025. Aquesta reforma introdueix ajustos significatius en diversos aspectes, incloent-hi les autoritzacions de residència per arrelament, les residències no lucratives, les residències de llarga durada i les autoritzacions de residència per a estudiants. A continuació, es presenta una anàlisi detallada dels principals canvis:
I．Residència per Arrelament:
- Reducció del temps d'espera:
El període de residència requerit per a sol·licitar l'arrelament social es redueix de tres anys a dos. - Nota: L'arrelament familiar continua sent una excepció, ja que no requereix un temps mínim de residència per a la seva sol·licitud.
- Nova política de "Segon Arrelament Social":
S'introdueix la possibilitat de sol·licitar l'arrelament social novament per a aquelles persones que, havent tingut un permís de residència en els últims dos anys, no van poder renovar-lo a causa de circumstàncies excepcionals. - Simplificació de l'arrelament laboral:
Per a la sol·licitud d'arrelament laboral ja no serà necessari presentar un informe d'integració social; bastarà amb proporcionar un contracte de treball vàlid.
II． Residència No Lucrativa:
S'exigeix una estada mínima de 183 dies a l'any a Espanya.
- Controvèrsia: Aquesta exigència podria plantejar problemes de constitucionalitat, segons l'assenyalat pel Col·legi d'Advocats d'Espanya, que ja ha iniciat un pla d'impugnació.
- Base legal: Article 46.1 de la Llei d'Estrangeria.
- Documents de referència: Butlletí Oficial de l'Estat (BOE).
III． Residència de Llarga Durada:
Durada de l'autorització de residència:
- Sol·licitants menors de 30 anys: Tant la primera concessió com les renovacions tindran una validesa de 5 anys.
- Sol·licitants majors de 30 anys: La primera autorització serà vàlida per 5 anys, mentre que les renovacions estendran la validesa a 10 anys.
IV．Estada per Estudis
- Permís de treball automàtic: Les persones amb residència per estudis superiors obtindran automàticament un permís de treball de fins a 30 hores setmanals.
- Treball a temps complet: Durant el procés de sol·licitud per a canviar la residència per estudis a una residència per treball, es permetrà treballar a temps complet.
V． Residència per Treball:
S'autoritza la combinació de treball per compte propi i treball per compte d'altri, sempre que el temps dedicat al treball per compte d'altri sigui superior al dedicat al treball per compte propi.
Canvis en la Residència de Llarga Durada: De 5 a 10 anys
El nou Reglament de la Llei d'Estrangeria (Reial decret 1155/2024), que entrarà en vigor el 20 de maig de 2025, marca una fita en la reforma de les polítiques migratòries a Espanya.
Amb l'objectiu de facilitar la comprensió d'aquestes modificacions, SF Advocats llançarà una sèrie d'articles per a analitzar els punts clau del nou reglament. En aquesta ocasió, aprofundirem en els canvis més rellevants relacionats amb la residència de llarga durada.
Nous Terminis per a la Renovació de la Targeta de Residència de Llarga Durada (Inclosa la Residència de Llarga Durada UE):
Article 185. Renovació de la targeta d'identitat d'estranger dels residents de llarga durada nacional.
- Les persones estrangeres que siguin titulars d'una autorització de residència de llarga durada nacional hauran de sol·licitar la primera renovació de la targeta d'identitat d'estranger als cinc anys. La segona renovació i les successives renovacions de la targeta d'identitat d'estranger se sol·licitaran cada cinc anys fins que el titular compleixi els trenta anys d'edat i cada deu anys una vegada els hagi complert.
- La sol·licitud de renovació haurà de presentar-se durant els dos mesos immediatament anteriors a la data d'expiració de la vigència de la targeta. La presentació de la sol·licitud en aquest termini prorrogarà la validesa de la targeta anterior fins a la resolució del procediment. També es prorrogarà fins a la resolució del procediment en el cas que la sol·licitud es presentés dins dels tres mesos posteriors a la data en què hagués finalitzat la vigència de l'anterior targeta, sense perjudici de la incoació del corresponent procediment sancionador per la infracció en la qual s'hagués incorregut.
- La no presentació de sol·licitud de renovació de la targeta d'identitat d'estranger en els terminis establerts en l'apartat anterior no suposarà en cap cas l'extinció de l'autorització de residència de llarga durada nacional, si bé l'oficina d'estrangeria competent comprovarà que es mantenen les condicions que els van donar accés a l'autorització.
- La sol·licitud de renovació de la targeta d'identitat d'estranger s'emplenarà en model oficial i anirà acompanyada de la següent documentació:
- Passaport complet en vigor o títol de viatge, o cèdula d'inscripció.
- Imprès acreditatiu de l'abonament de la taxa per tramitació del procediment.
- Una fotografia, d'acord amb els requeriments establerts en la normativa sobre document nacional d'identitat.
D'acord amb la nova normativa, el cicle de renovació de les targetes de residència de llarga durada s'ajustarà en funció de l'edat del titular:
Titulars menors de 30 anys:
La targeta es renovarà cada 5 anys fins que el titular compleixi els 30 anys, moment en el qual les targetes renovades tindran una validesa de 10 anys.
Titulars majors de 30 anys:
- La primera renovació després d'obtenir la residència de llarga durada tindrà una validesa de 5 anys.
- A partir de la segona renovació, el període s'estendrà a 10 anys per cada renovació subsegüent.
En resum, l'esquema s'estableix com: 5 (primera targeta) + 5 (primera renovació) + 10 (segona renovació) + 10…
Exemple pràctic:
Un immigrant que obtingui la seva primera targeta de residència de llarga durada als 35 anys (amb una validesa de 5 anys):
- Als 40 anys, realitza la seva primera renovació (5 anys de validesa).
- Als 45 anys, realitza la seva segona renovació (10 anys de validesa).
- A partir de llavors, renova la seva targeta cada 10 anys (per exemple, als 55 anys, 65 anys, etc.).
Aquesta reforma simplifica significativament els tràmits per als titulars majors de 30 anys, reduint la freqüència de les renovacions i alleujant la càrrega administrativa!
Residència per Arrelament: Reducció del Temps d'Espera
Secció 2.a Residència temporal per circumstàncies excepcionals per raons d'arrelament
Article 125. Tipus d'autorització de residència temporal per raons d'arrelament.
- Es concedirà una autorització de residència temporal per raons d'arrelament a les persones estrangeres que es trobin a Espanya, quan existeixin vincles amb el lloc en el qual resideixen, ja siguin de tipus econòmic, social, familiar, laboral o formatiu, sempre que compleixin amb els requisits establerts en els articles 126 i 127.
Les autoritzacions de residència temporal per raons d'arrelament poden ser dels següents tipus:
- Per raó d'arrelament de segona oportunitat.
- Per raó d'arrelament sociolaboral.
- Per raó d'arrelament social.
- Per raó d'arrelament socioformatiu.
- Per raó d'arrelament familiar.
- La durada d'aquestes autoritzacions és d'un any, salvo per raó d'arrelament familiar, la durada del qual serà de cinc anys.
El major canvi introduït per aquesta reforma és la reducció del temps de residència requerit per a sol·licitar l'arrelament, que passa de tres anys a dos anys.
L'única excepció a aquesta norma és l'arrelament familiar (Arrelament familiar), que no requereix un període mínim de residència per a la seva sol·licitud.
Tipus de Residència per Arrelament:
L'arrelament es divideix en cinc tipus principals:
- Arrelament sociolaboral
- Arrelament social
- Arrelament socioformatiu
- Arrelament familiar
- Arrelament de segona oportunitat
SF Advocats continuarà explorant els detalls de cada tipus de residència per arrelament, amb especial atenció a l'arrelament social i arrelament laboral, modalitats que resulten més rellevants per a la comunitat xinesa resident a Espanya.
Tipus de Residència per Arrelament i la seva Aplicació:
Article 126. Requisits generals.
- Es podrà concedir una autorització de residència temporal per les raons d'arrelament establertes en l'article anterior quan la persona estrangera compleixi de manera acumulativa els següents requisits generals:
- Trobar-se a Espanya i no tenir la condició de sol·licitant de protecció internacional en el moment de la presentació de la sol·licitud ni durant la seva tramitació. A aquest efecte, s'entendrà per sol·licitant de protecció internacional a aquella persona estrangera que hagi formulat una sol·licitud de protecció internacional sobre la qual no s'hagi adoptat una resolució ferma en seu administrativa, i, si és el cas, judicial.
- Haver romàs en territori nacional de forma continuada durant, almenys, els dos anys anteriors a la presentació d'aquesta sol·licitud. A aquest efecte, quan la persona estrangera hagi estat sol·licitant de protecció internacional, no serà computable el temps de permanència a Espanya durant la tramitació de la sol·licitud de protecció internacional fins a la seva resolució ferma en seu administrativa, i, si és el cas, judicial.
- L'arrelament familiar no requerirà cap permanència mínima.
- No representar una amenaça per a l'ordre públic, seguretat o salut pública.
- Mancar d'antecedents penals a Espanya i als països on hagi residit durant els cinc últims anys anteriors a la data d'entrada a Espanya, per delictes previstos en l'ordenament jurídic espanyol.
- No figurar com a rebutjable en l'espai territorial de països amb els quals Espanya tingui signat un conveni en tal sentit.
- Si és el cas, no trobar-se dins del termini de compromís de no retorn a Espanya.
- Haver abonat la taxa per la tramitació del procediment.
1. Arrelament sociolaboral
L'arrelament sociolaboral, introduït com una nova modalitat en el Reial decret 1155/2024, està dissenyat per a facilitar la regularització d'aquells immigrants que poden demostrar estabilitat laboral. A continuació, es detallen els requisits específics:
- Contracte de treball vàlid: El sol·licitant ha de presentar un contracte laboral que demostri una oportunitat d'ocupació estable.
- Ingressos mínims: El salari ha d'aconseguir almenys el salari mínim interprofessional (SMI) o l'estàndard aplicable del sector corresponent.
- Hores de treball: Es requereix una jornada laboral mínima de 20 hores setmanals.
- Múltiples contractes: En casos de treballs estacionals o amb múltiples ocupadors, és possible presentar diversos contractes laborals.
- Capacitat econòmica de l'ocupador: L'empresa contractant ha de demostrar suficient capacitat financera per a contractar el sol·licitant.
Nota important:
La nova normativa elimina el requisit de l'informe d'Arrelament, simplificant significativament el procés de sol·licitud.
Encara que l'arrelament sociolaboral és una addició al reglament, en realitat representa una optimització de l'anterior arrelament laboral. L'eliminació de l'informe d'integració és un canvi destacat, que beneficia especialment als sol·licitants amb un coneixement limitat de l'espanyol. Això és particularment rellevant per a la comunitat xinesa, ja que elimina les barreres lingüístiques i facilita un accés més directe a la residència legal.
2. Arrelament social
El sol·licitant ha de complir almenys una de les següents condicions:
- Certificat de vincle familiar: El sol·licitant ha de disposar d'un certificat que acrediti la seva relació familiar (com a cònjuge o familiar en línia directa) i demostrar que té independència econòmica (aportant una prova d'ingressos equivalent al 100% de l'IPREM).
- Informe d'Arrelament: En cas de no disposar d'un certificat de vincle familiar, el sol·licitant que tingui intenció d'obrir un negoci o emprendre haurà d'acreditar el seu nivell d'integració social, com la participació en cursos de formació o l'aprenentatge de l'idioma, i presentar un informe d'Arrelament.
3. Arrelament socioformatiu
El sol·licitant ha d'inscriure's i participar en cursos de formació professional o d'educació per a adults que compleixin amb els requisits establerts. Durant el període de formació, es permet treballar. Els punts clau per a aquesta modalitat són:
- Compliment del curs: No completar el curs en el temps estipulat resultarà en la pèrdua del permís de residència.
- Informe d'integració social: És obligatori presentar un informe que demostri la integració del sol·licitant en la societat.
4. Arrelament familiar
Els sol·licitants han de ser membres de la família de ciutadans de la UE, de l'Espai Econòmic Europeu o de Suïssa.
Nota: Els ciutadans xinesos no poden optar a aquesta modalitat d'arrelament
5. Arrelament de segona oportunitat
Dirigit a immigrants que hagin tingut un permís de residència en els últims dos anys, però no van poder renovar-lo per raons alienes a l'ordre públic, la seguretat o la salut pública.
En circumstàncies excepcionals, com l'absolució de càrrecs penals o el retir d'una acusació, també es pot aplicar a aquesta modalitat.
Important: Aquells que hagin tingut anteriorment una residència d'estudiant o un arrelament no podran sol·licitar aquest tipus de residència.
SF ADVOCATS
8 de gener de 2025
